9月20日,海南省物價(jià)局印發(fā)《海南省基本蔬菜品種價(jià)格區(qū)間調(diào)控管理辦法的通知》(下稱《通知》),明確政府建立基本蔬菜品種價(jià)格區(qū)間調(diào)控管理機(jī)制,主要是設(shè)定正常氣候條件和重大災(zāi)害天氣期間基本蔬菜品種目標(biāo)價(jià)格及政府調(diào)控漲幅。當(dāng)蔬菜價(jià)格超過政府調(diào)控漲幅時(shí),市縣政府通過提高本地蔬菜產(chǎn)能、加大外地蔬菜調(diào)運(yùn)力度,必要時(shí)采取限價(jià)銷售等多種措施,解決基本蔬菜品種漲幅過大和價(jià)格過高等突出問題,確保基本蔬菜品種供應(yīng)和價(jià)格水平的穩(wěn)定。
平時(shí)價(jià)格漲幅不超目標(biāo)價(jià)格30%
為了大力推進(jìn)常年“菜籃子”建設(shè),保障蔬菜市場供應(yīng),穩(wěn)定市場價(jià)格,結(jié)合我省實(shí)際,省物價(jià)局制定了《海南省基本蔬菜品種價(jià)格區(qū)間調(diào)控管理辦法》。
我省選定以葉菜類為主的10種常見蔬菜作為市縣政府調(diào)控的基本蔬菜品種?;臼卟藘r(jià)格調(diào)控區(qū)間是以目標(biāo)價(jià)格為基準(zhǔn),加上一定漲幅后的價(jià)格為上限的數(shù)值區(qū)間。通過設(shè)定基本蔬菜品種目標(biāo)價(jià)格及漲幅的方法,確定基本蔬菜品種的價(jià)格合理區(qū)間,政府圍繞價(jià)格區(qū)間加強(qiáng)調(diào)控管理。依據(jù)我省近年的基本蔬菜品種價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù),去除極端天氣的影響,參考導(dǎo)致蔬菜價(jià)格波動(dòng)的主要因素,確定各市縣基本蔬菜品種目標(biāo)價(jià)格。
基本蔬菜品種目標(biāo)價(jià)格調(diào)控水平為:平時(shí)價(jià)格漲幅不超過目標(biāo)價(jià)格的30%;臺風(fēng)、旱澇、長期低溫陰雨等災(zāi)害天氣期間及春節(jié)期間(大年三十至大年初六)價(jià)格漲幅不超過目標(biāo)價(jià)格的50%,極端重大災(zāi)害天氣等特殊情況除外。
省物價(jià)局可以根據(jù)基本蔬菜品種監(jiān)測數(shù)據(jù),參考導(dǎo)致蔬菜價(jià)格波動(dòng)的主要因素,對目標(biāo)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。目標(biāo)價(jià)格一經(jīng)確定,原則上一年內(nèi)不再調(diào)整。
基本蔬菜價(jià)格每日向社會(huì)公布
《通知》明確,選取每個(gè)市縣主城區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場作為監(jiān)測點(diǎn)。原則上??谑写_定6個(gè)(含)以上,三亞市確定4個(gè)(含)以上,其他市縣確定1-2個(gè)采價(jià)農(nóng)貿(mào)市場,市場為市縣推薦,省物價(jià)局確認(rèn),并逐步擴(kuò)大市場采價(jià)覆蓋范圍。市縣設(shè)立的平價(jià)、公益性農(nóng)貿(mào)市場或平價(jià)專區(qū),其蔬菜日供應(yīng)量達(dá)到市縣主城區(qū)消費(fèi)量20%(含)以上的,可以向省物價(jià)局申請將其納入采價(jià)范圍。
當(dāng)市縣基本蔬菜品種連續(xù)4天有4個(gè)(含)以上品種零售價(jià)格超過政府調(diào)控漲幅的,由省物價(jià)局進(jìn)行全省通報(bào);當(dāng)市縣連續(xù)7天有4個(gè)(含)以上品種零售價(jià)格超過政府調(diào)控漲幅的,由省穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省政府督查室約談市縣政府領(lǐng)導(dǎo);連續(xù)10天有4個(gè)(含)以上品種零售價(jià)格超過政府調(diào)控漲幅的,提請省政府領(lǐng)導(dǎo)約談市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
生產(chǎn)流通價(jià)格監(jiān)管環(huán)節(jié)綜合施策
《通知》要求,各市縣政府要制定完善基本蔬菜品種價(jià)格調(diào)控方案,明確發(fā)改、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、商務(wù)、交通、物價(jià)、工商、食藥監(jiān)等相關(guān)部門職責(zé)。
在生產(chǎn)上,引導(dǎo)蔬菜基地種植基本蔬菜品種,提高蔬菜的產(chǎn)量;在流通上,做好基本蔬菜品種的產(chǎn)銷對接、調(diào)運(yùn)、儲備、投放等工作,暢通流通渠道,保障市場供應(yīng);在價(jià)格監(jiān)管上,加強(qiáng)對基本蔬菜品種市場零售價(jià)格的監(jiān)測,做好預(yù)警,加強(qiáng)對市場監(jiān)管,依法嚴(yán)懲囤積居奇、操縱物價(jià)、惡意漲價(jià)的行為。