“這次修改通過的《條例》有一個很大進步,就是把原來三個部門的職能合并到了一起。這對破解‘幾龍治水’的困局提供了法治基礎(chǔ)。”李克強在2月8日的國務(wù)院常務(wù)會議上說。
　　總理所說的《條例》,是當天會議通過的《農(nóng)藥管理條例(修訂草案)》。該《條例》明確要求嚴格全過程管理,將原由多部門負責(zé)的農(nóng)藥生產(chǎn)管理職責(zé)統(tǒng)一劃歸農(nóng)業(yè)部門,解決重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管盲區(qū)并存等問題,并對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制,建立進銷貨查驗、質(zhì)量檢驗和廢棄物回收等制度,鼓勵減少農(nóng)藥使用量,加強劇毒、高毒農(nóng)藥監(jiān)管。
　　“我們過去常常形容有些工作是‘幾龍治水’,各自為政、相互掣肘;但有時也存在另一種情形,就是職能交叉造成管理分散,看起來好像幾個部門共同管理,但最后反而沒有一個部門認真管理。”李克強說。
　　總理隨即對此次《條例》修訂有關(guān)職能整合給予充分肯定。他說,這就讓農(nóng)業(yè)部門真正變得“有職有權(quán)”。這將會對加強農(nóng)藥管理,切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全起到法治保障作用。
　　此次修改的《條例》同時明確,生產(chǎn)經(jīng)營者要對農(nóng)藥安全和有效性負責(zé),要求健全質(zhì)量管理制度,及時召回有嚴重危害或較大風(fēng)險的農(nóng)藥。同時加大處罰力度。對無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售假冒偽劣農(nóng)藥等違法行為在原有處罰措施外,通過提高罰款額度、列入“黑名單”等加大懲戒。
　　李克強說:“要進一步嚴格監(jiān)管,從源頭上根治農(nóng)藥殘留物,為‘餐桌上的安全’提供法治保障。”