2015年，我國(guó)的玉米臨儲(chǔ)價(jià)格每斤下調(diào)了一毛二分錢，結(jié)束了臨儲(chǔ)玉米價(jià)格連續(xù)七年的上漲。增產(chǎn)不增收，種植戶為此感到迷茫，玉米收儲(chǔ)政策的調(diào)整更是迫在眉睫。
　　今年，玉米臨儲(chǔ)政策會(huì)取消嗎?玉米的收儲(chǔ)政策會(huì)走向何方?在全國(guó)兩會(huì)上，玉米政策調(diào)整的風(fēng)向似乎已經(jīng)初露端倪。
　　臨儲(chǔ)政策“遲疑”導(dǎo)致農(nóng)民增產(chǎn)不增收
　　玉米一直是東北農(nóng)民的生活保障。由于國(guó)家臨儲(chǔ)政策的存在，截至2014年，臨儲(chǔ)玉米的價(jià)格已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了七年連漲。然而去年，臨儲(chǔ)價(jià)格的首次下跌給農(nóng)民的觸動(dòng)著實(shí)不小。
　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，記者采訪了來自黑龍江的全國(guó)人大代表孫斌，作為佳木斯市樺南縣梨樹鄉(xiāng)和平村的農(nóng)民，他對(duì)于今年的糧食價(jià)格感觸頗深：
　　“2015年，我們黑龍江省玉米種植面積達(dá)到了1億多畝地。在春季種植的時(shí)候，我們國(guó)家的糧食臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格沒有公布。在秋季收割的時(shí)候，糧食的市價(jià)政策才出臺(tái)，產(chǎn)量質(zhì)量都提高了，價(jià)格反而降了。很多種植玉米的農(nóng)民，產(chǎn)量獲得了豐收，但是經(jīng)濟(jì)效益沒有豐收，所以農(nóng)民現(xiàn)在就叫喜憂參半。”
　　張曉山：玉米臨儲(chǔ)政策可能就會(huì)被取消
　　眾所周知，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)，并且價(jià)差不斷拉大。玉米總產(chǎn)量、庫(kù)存量、進(jìn)口量三量齊增，導(dǎo)致舊糧囤積，新糧難進(jìn)。既然玉米已經(jīng)供大于求了，再繼續(xù)收，供求矛盾會(huì)更激化，那么，將來是停止臨儲(chǔ)政策，還是降低臨儲(chǔ)價(jià)格呢?用什么杠桿來調(diào)和供需矛盾呢?
　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的《政府工作報(bào)告》中提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革。要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積。按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，保障農(nóng)民合理收益。
　　▲全國(guó)人大代表、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員張曉山
　　從總理的政府工作報(bào)告中不難看出，“價(jià)補(bǔ)分離”可以說是未來國(guó)家調(diào)整玉米政策的方向。全國(guó)人大代表、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員張曉山預(yù)計(jì)，兩會(huì)之后，玉米臨儲(chǔ)政策可能就會(huì)被取消：
　　“兩會(huì)之后出臺(tái)玉米新的政策，我個(gè)人認(rèn)為臨時(shí)收儲(chǔ)政策可能就取消，完全按照市場(chǎng)導(dǎo)向。降是給農(nóng)民一個(gè)信號(hào)，過去價(jià)格是只漲不跌，現(xiàn)在價(jià)格也會(huì)跌。政策會(huì)告訴農(nóng)民以后價(jià)格是市場(chǎng)形成、隨行就市，但是會(huì)什么情況下托底和保證，這是我個(gè)人的想法。”
　　陳錫文：國(guó)家會(huì)給農(nóng)民一定補(bǔ)貼
　　“價(jià)補(bǔ)分離”政策實(shí)施，一方面玉米價(jià)格必將繼續(xù)回調(diào)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的種植方式將受到種植效益下降的影響。另一方面補(bǔ)貼如何到位，成了保證農(nóng)民利益的關(guān)鍵。為此，記者專門采訪了中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文。
　　陳錫文：“我覺得我們有關(guān)部門會(huì)吸取以前的教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)，做得更完善一點(diǎn)。現(xiàn)在玉米臨儲(chǔ)價(jià)還是一塊錢，大洋口岸，美國(guó)到岸的玉米七毛五，你一斤比人家貴兩毛五，一噸貴五百塊錢，你賣不出去的。從這個(gè)意義上，價(jià)格必須降下來，不降下來沒市場(chǎng)。那降下來的損失，國(guó)家會(huì)在合理的范圍內(nèi)給農(nóng)民一定的補(bǔ)貼。”
　　對(duì)此，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長(zhǎng)朱啟臻在接受中國(guó)鄉(xiāng)村之聲主持人李丹丹采訪時(shí)表示：
　　“我們要更多地引進(jìn)市場(chǎng)的要素，來調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。但是，農(nóng)業(yè)不是一個(gè)完全靠市場(chǎng)來調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)。如果我們完全推向市場(chǎng)，就可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的震蕩。針對(duì)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，政府一定要有一個(gè)比較穩(wěn)定的、公允的政策，無論是從量上和結(jié)構(gòu)上邊，都要保證有一個(gè)穩(wěn)定的供應(yīng)。農(nóng)民的利益是需要政府保護(hù)的。”
　　張曉山：政策出臺(tái)要給農(nóng)民明確信號(hào)
　　全國(guó)人大代表、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員張曉山建議，政策的出臺(tái)一方面要給予農(nóng)民明確的信號(hào)，另一方面還必須要給予農(nóng)民適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)：
　　“因?yàn)轳R上就要春耕，一定給農(nóng)民明確的政策信號(hào)，告訴他以后怎么回事，讓他知道該干什么，怎么干。這里有很多工作要做，要告訴農(nóng)民，幫助農(nóng)民，怎么調(diào)、怎么弄，怎么適應(yīng)需求。”
　　人大代表：希望加強(qiáng)對(duì)糧食加工企業(yè)的補(bǔ)貼
　　面對(duì)新政策的臨近，全國(guó)人大代表孫斌希望，國(guó)家今年能加大對(duì)黑龍江省的糧食調(diào)價(jià)計(jì)劃，并加強(qiáng)對(duì)糧食加工企業(yè)的補(bǔ)貼：
　　“希望對(duì)糧食加工企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，來提升黑龍江省糧食在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)乃至國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過這種倒逼機(jī)制，提升國(guó)內(nèi)糧食的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，然后騰出庫(kù)存空間。另外支持農(nóng)民聯(lián)合社和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，來緩解國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)糧食加工和收儲(chǔ)的壓力，同時(shí)也減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。”